第一章 总 则

第一条 为了加强与学院师生的密切联系，保障师生员 工合法权益，规范信访行为，维护信访秩序，创建和谐校园， 促进学院事业发展。根据《信访工作条例》《教育信访工作 办法》及天津市信访工作相关规定，结合学院实际，特制定 本办法。

第二条 本办法适用于校内校外来信来访工作。

本办法所称信访，是指学院教职员工、学生、家长及其 他公民、法人或组织(以下统称为信访人),采用邮件、书 信、传真、电话、走访等形式，向学院反映情况，提出建议、 意见或者投诉请求，依法应由学院和校内各单位负责处理的 事项。

第三条 信访工作实行学院统一领导，遵循下列原则， 努力将信访问题解决在校内基层：

( 一 ) 归口管理、谁主管，谁负责；

( 二 ) 诉访分离、分类处理；

( 三 ) 依法、及时、就地解决问题与预防、疏导教育 相结合；

( 四 ) 公平、公正、公开、有序、便民。

第四条 学院各单位应当科学、民主决策，以师生为中 心，切实履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠 纷。

第二章 信访机构与职责

第五条 学院党委办公室在分管院领导的领导下负责学 院日常信访工作，明确信访工作人员，履行以下工作职责：

( 一 ) 贯彻执行党和国家、上级主管部门及地方政府 关于信访工作的方针政策，围绕学院建设发展，开展信访工 作；

(二) 承办上级机关和领导转办、交办的信访事项， 及时上报处理结果，按要求统计信访信息，撰写信访总结报 告；

( 三 ) 处理学院日常信访事项，包括办理信访人反映 情况，提出意见、建议或者投诉请求的邮件、书信、传真、 电话，接待信访人走访活动，协助做好院领导接待日；

( 四 ) 向各单位交办、转办其职权范围内的信访事项， 对信访事项承办处理情况进行协调、督办，对久拖不决的信 访问题提出限期办结的意见；

( 五 ) 做好矛盾排查，针对可能发生的突发事件做好 提前化解工作，及时处理重大、紧急或突发信访事项；

( 六 ) 研究、分析学院信访工作的形势与问题，开展

信访调研，向院领导汇报信访动态。

第六条 学院各单位应建立健全信访工作责任制，主要 负责人为本单位信访工作第一责任人，明确信访工作人员， 配合党委办公室信访工作安排，履行以下工作职责：

( 一 ) 贯彻执行学院有关信访工作的规定，做好本单 位信访工作；

( 二 ) 受理信访人提出的本单位职权范围内的信访事 项；

( 三 ) 承办有关领导和党委办公室转办、交办的信访 事项，按时报送信访事项办理情况；

( 四 ) 及时向有关领导和党委办公室报告重大、紧急 或突发信访事项，并在职责范围内依法采取措施，防止不良 影响的产生、扩大；

( 五 ) 研究、分析本单位信访工作的情况和问题，开 展调查研究，并向有关领导和党委办公室提出完善制度和改 进工作的建议。

第三章 信访渠道

第七条 学院信访渠道包括党委办公室接访、院领导接 待日接访、网络院长信箱等形式。

第八条 办公室接访是党委办公室代表学院接待日常来 电、来信、来函、来访的一种形式。

第九条 院领导接待日是值班院领导代表院领导班子轮 流接访的一种形式。信访人可在接待日接访时就需要院领导 协调解决的信访事项向院领导反映。

接访院领导对其分管工作范围内的信访事项尽量当场 答复；对其分管工作范围外、无法当场答复的，转交该事项 负责单位办理，再由党委办公室答复信访人。

第十条 院长信箱是学院网络接访的一种形式。可通过 官网电子邮件地址或官方微信填写问卷反映情况，提出建 议、意见或者投诉请求。

第四章 信访事项受理

第十一条 信访人可以依法提出下列信访事项：

( 一 ) 事关学院改革、发展和稳定，涉及教学、科研、 人事、后勤、管理等方面工作的意见建议和情况反映；

( 二 ) 对学院各单位、部门及工作人员履职行为的建 议、批评和要求；

( 三 ) 信访人认为自己合法权益受到侵犯、依法属于 学院职权范围内的信访事项。

第十二条 上级信访机构和行政机关转办和交办的信访 事项，由党委办公室请示主管领导后，按照程序受理或办理。

第十三条 属于诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决 的，学院不予受理，告知信访人依照有关法律、行政法规的 规定程序向有关机关提出。

第五章 信访事项办理

第十四条 信访工作的办理应以事实为依据，以政策、 法规为准绳，坚持登记、处理、转办、督办、回复、存档等 基本工作流程，做到事实清楚，程序规范，手续完备。

第十五条 信访工作人员与信访人或者信访事项有直接

利害关系的，应当回避。

第十六条登记信访事项。 党委办公室制定信访事项登 记转办单，对信访事项进行登记，填写信访人姓名、性别、 单位、联系方式、信访主要问题等内容。对匿名信件视情况 区别对待，凡有具体线索、情节、具有可查性的，应当处理， 无具体线索、情节的，只登记存查，作一般参考意见，不予 处 理 。

第十七条转办信访事项。 由党委办公室分类后，根据 部门职责转送相关单位阅办；涉及两个或者两个以上学院单 位(部门)的信访事项，由党委办公室指定牵头单位联合办 理；重大、复杂信访事项报送分管院领导审批，或呈报党政 联席会集体决议。

第十八条办理信访事项。 各单位接到信访件后，应及 时按要求调查、处理，根据政策或学院相关规定形成答复意 见报送党委办公室，要做到有理有据有情，不属本单位职责 范围内的事项，应及时反馈党委办公室。

第十九条督办信访事项。 对于转交相关单位处理的信 访事项，发现有下列情形之一的，党委办公室要及时督查催 办，提出改进建议，必要时向主管领导汇报有关情况：

(一)无正当理由未按规定时限办结信访事项的；

(二)未按规定反馈信访事项办理结果的；

(三)未按规定程序办理信访事项的；

(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

(五)其他需要督办的情形。

第二十条回复信访事项。 党委办公室应及时将部门回 复意见报主管领导核准后回复信访人，对于院领导批示上级 单位转来的信访事项，应及时向领导汇报处理结果。对久拖 不决，涉及面广、师生反映强烈，社会关注度高的重大疑难 信访突出问题，应由主管领导召集学院部门共同研究答复意 见。

信访事项一般应采取书面(包括电子邮件)答复的形式 向信访人反馈办理结果，口头或电话等答复属非正式答复范 畴，主要应用于解释、说明等简单的询问类信访事项。答复 方式应根据信访登记联系方式渠道反馈。所有信访相关文件 及办理结果都要记录存档。

第二十 一 条信访办结期限。 对于能够当场答复是否受 理的信访事项，应当场明确答复；不能当场答复的，应当自 收到信访事项之日起3日内明确告知信访人是否受理，信访 人姓名(名称)、联系方式不明的除外。予以受理的信访事 项，应当自受理之日起7日内办结；情况复杂的，经主管院 领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过15 日，并告知信访人延期理由。已经受理或正在办理的，信访 人重复提出的同一信访事项，学院不予(再)受理。

第二十二条 信访人对学院作出的信访事项处理意见不 服的，依照法律、行政法规的规定向上级行政机关申请复查。

第六章 信访秩序

第二十三条 信访工作人员在接待信访人和处理信访事 项时，应当遵守下列规定：

(一)文明接访，认真听取信访人的陈述，不得刁难、 歧视信访人；

(二)按照信访工作程序，依法公正办理信访事项，不 得置之不理或者推诿、敷衍、拖延；

(三)不得徇私舞弊、接受馈赠或者索取、收受贿赂；

(四)遵守保密制度，不得泄露工作秘密，不得将投诉 材料及有关情况透露给被投诉的对象，不得泄露信访人要求 保密的信息；

(五)依照规定保管信访材料，不得丢失、篡改、隐匿 或者擅自销毁信访材料；

(六)其他依法应当遵守的规定。

第二十四条 信访人在信访过程中应做到：

(一)遵守宪法、法律和法规，不得损害国家、社会、 集体的利益和其他公民的合法权益；

(二)自觉维护和遵守公共秩序和信访秩序，服从办理 单位符合法律、法规的处理意见或决定；

(三)如实反映情况，对其所提供材料内容的真实性负 责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；

(四)应依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活 动。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到学院或各 单位指定的接待场所提出；

(五)五人以上提出共同的信访事项的， 一般应当采用 网络、书信、传真等形式；确需采用走访形式的，应当推选 代表，代表人数不得超过五人。不按规定推选代表的信访事

项，学院可不予受理。信访活动所产生的食宿、交通等费用 由信访人自理。

第二十五条 信访人及有关人员在信访活动中不得实施 下列行为：

(一)在学院行政、教学、科研场所内外及公共场所非 法聚集，围堵、冲击学院行政、教学、科研场所，拦截公务 车辆，或者堵塞、阻断交通；

(二)携带危险物品、管制器具，或者以采取极端行为 相威胁；

(三)故意损坏公共设施、公私财物，侮辱、谩骂、殴 打、威胁信访工作人员，非法限制他人人身自由；

(四)在学院非法滞留，或采取非法跟踪、尾随、守候 等干扰学院教职员工生活秩序行为，或将生活不能自理的人 弃留在学院；

(五)以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单 等方式侵扰教职员工生活和工作；

(六)采取进入、拍摄、窥视、窃听、公开隐私等行为 侵扰教职员工，或者将视频、图片等材料进行网络不当传播；

(七)煽动、串联、胁迫、利诱、幕后操纵他人信访或 者以信访为名借机敛财；

(八)向境内外媒体或者组织发布有关信访事项的虚假 信息；

(九)其他妨害学院公共安全、扰乱秩序、妨害管理、 妨碍他人合法权益的行为。